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独家海南自贸区自贸港旅游发展投资政策全解

发布时间:2019-04-04 09:28:35

原标题:独家︱海南自贸区、自贸港旅游发展投资政策全解析 国家将海南定位为国际旅游消费中心,实际上是对海南原有

原标题:独家︱海南自贸区、自贸港旅游发展投资政策全解析

国家将海南定位为国际旅游消费中心,实际上是对海南原有产业升级的期待。1988年,海南岛成为经济特区,在房地产热潮褪去以后,海南逐步找到了热带农业与旅游休闲发展之路。2010年1月4日,国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,并将国际旅游岛建设上升为国家战略。时隔八年以后,国家将海南再次重新定位为“国际旅游消费中心”,实际上是对原有的旅游产业的升级政策,下面将对海南双自贸的旅游发展投资政策全面解析。

根据《2017年海南省国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年海南全省地区生产总值4462.54亿元,按可比价格计算,比上年增长7.0%。GDP在全国各省市中排名第28位,处于落后,增速列全国第22位,如果放在东部的背景下,这些数字都比较为难。而在整体产业中,全年全省房地产业完成增加值437.54亿元,比上年增长20.1%的数字特别辣眼,由于作为一向核心发展的旅游业完成增加值347.74亿元,比上年增长10.0%。接待国内外游客总人数6745.01万人次,比上年增长12.0%;其中接待旅游过夜人数5591.43万人次,增长12.3%。旅游总收入811.99亿元,增长20.8%。

2017全国各省GDP

3十年探索发展的旅游产业不如一朝入市的房地产,海南去年的成绩单是一份大写的为难,因此对旅游产业的升级就不得不实行。

—First —

重点关注放开管制领域,最适合前瞻性投资

国家对海南旅游方面放宽了以下5方面管制:

1:

邮轮旅游发展方面的限制

1.放宽跨国邮轮旅游航线、加快邮轮码头建设;

2.放宽游艇旅游管制。

△左:海娜号游轮;右:双子星游轮

2:

海岛旅游开发

推动西沙旅游资源,稳步开发海岛

△图片来自络

3:

放宽外资旅游经营范围

允许外资在海南试点设立在本省经营的演出经纪机构,允许外资在海南省内经批准的文化旅游产业会聚区设立演出场所经营单位。允许在海南注册的符合条件的中外合资旅行社从事除台湾地区之外的出境旅游业务。积极引进国内外高端酒店集团和著名酒店管理品牌。

4:

放宽酒店卫星信号接收

允许旅游酒店经许可接收国家批准落地的境外电视频道。

4:

放开竞猜型彩票

探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

△中国周边的赌场络

(图片来自络)

其中海岛旅游的开发,能够使得海岛的民用更加广泛,也有利于在全部南海地区构成邮轮旅游的基地。邮轮旅游与海岛开发相辅相成。放宽外资准入有利于外资更大力度的进入海南。而放开酒店卫星信号接收,则默许了海南在有限空间内的外国文化传播。最后是放开竞猜型彩票,在全国锁紧络彩票的背景下,这也是很大力度的松绑。这5方面的力度最大,也为旅游投资圈了重点。

—Second —

加强关注“+旅游”发展,最合适综合性投资

国家鼓励在海南

实行“+旅游”的发展:

No.1 鼓励“医疗+旅游”

全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策,鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发运用,制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。

No.2 鼓励”文化+旅游“

推动文化和旅游融会发展,大力发展动漫游戏、络文化、数字内容等新兴文化消费,增进传统文化消费升级。

No.3 鼓励“体育+旅游”

支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心,鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目,支持打造国家体育旅游示范区。指点海南进一步办好国际体育赛事,支持再引入一批国际一流赛事。

No.4 鼓励“互联+消费(旅游)

高标准布局建设具有国际影响力的大型消费商圈,完善“互联+”消费生态体系,鼓励建设“智能店铺”、“智慧商圈”,支持完善跨境消费服务功能。

No.5 鼓励“会展+旅游”

支持海南举行国际商品展览会和国际电影节

No.6 鼓励“农业+旅游”

深化现代农业,实行乡村振兴战略。

通过鼓励“产业+旅游”的发展,让其他各个行业为旅游发展提供提供更加广阔的空间,同时也鼓励其他行业积极探索与旅游业相结合,打破原有海南旅游的闭环式发展,为全部产业注入活力。

—Third —

其他方面的鼓励支持:

系统性投资可跟进

1

空间、土地、资源等供给侧支持旅游升级

探索从空间规划、土地供给、资源利用等方面支持旅游项目建设

2

融资、重组角度支持旅游升级

鼓励海南旅游企业优化重组,支持符合条件的企业上市融资,增进旅游产业规模化、品牌化、络化经营,构成一批具有国际竞争力的旅游集团。

3

支持酒店业升级

推动经济型酒店连锁经营,鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特点化、中小型家庭旅馆,积极引进国内外高端酒店团体和著名酒店管理品牌。

4

支持整合资源、旅游形象升级

支持海南整合旅游营销资源,强化整体宣传营销,增进海南旅游形象提升

5

支持引进高质量资源

支持海南积极引进国际优良资本和智力资源,采取国际先进理念进行旅游资源保护和开发

6

支持旅游业走出国门、步入国际分工

支持海南积极参与国际旅游合作与分工,与国际组织和企业在引资引智、市场开发、教育培训、体育赛事等方面展开务实合作。加快建立与国际通行规则相衔接的旅游管理体制,推动更多企业展开国际标准化组织(ISO)质量和环境管理体系认证,提升企业管理水平。

7

支持国际化、标准化、信息化

系统提升旅游设施和旅游要素的国际化、标准化、信息化水平

这些方面的政策支持,包括了融资、重组、土地、空间、招商、引资、提升、改造、标准化、国际化、信息化等各方面的优惠与鼓励,对海南全盘性系统性投资的企业可以重点跟进。

—Fourth —

既是“紧箍咒”

也可逆向投资

1

旅游产业标准化、信息透明化

健全旅游服务的标准体系、监管体系、诚信体系、投诉体系,建立企业信誉等级评价、重大信息公告、消费投诉信息和违规记录公示制度。

2

打击违法行为、保护消费者权益

严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,完善旅游纠纷调解机制,切实保护旅游者合法权益。

3

明细生态红线、保护绿水青山

完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和海洋生物资源保护线、围填海控制线划定工作,严格自然生态空间用处管制。实行最严格的节约用地制度,实施建设用地总量和强度双控行动,推动城市更新改造,对低效、零散用地进行兼顾整合、统一开发,确保海南建设用地总量在现有基础上不增加,人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下落。严格保护海洋生态环境,更加重视以海定陆,加快建立重点海域入海污染物总量控制制度,制定实行海岸带保护与利用综合计划。

这些既是“紧箍咒”,但也为逆向投资提供了机会,诸如旅游信息化投资、旅游标准化投资和旅游社区化服务投资等在未来将会出现,谁拔得头筹,谁在这方面将获得可观收益。例如在生态旅游开发方面,谁最早探索出可操作模式并树立生态旅游开发典型,谁将在未来的开发里占据话语权,收益自然随之而来。

独家︱大国战略下的海南自贸区、自贸港发展分析(2)

独家︱大国战略下的海南自贸区、自贸港发展分析(3)

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作者:刘杰武 陈宥蔓

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